Пашинян встал на путь Ельцина

Пашинян встал на путь Ельцина

03.10.2018 0 Автор News

Премьер-министр Армении Никол Пашинян

>

Чем может закончиться конфликт между премьером и парламентом Армении

Противостояние парламентского большинства Армении и Никола Пашиняна обострилось и вылилось на улицы. Депутаты от Республиканской партии и «Процветающей Армении» отказываются досрочно прекратить полномочия парламента, чего требует от них недавно заявивший о собственной отставке премьер. Теперь Пашинян стоит перед выбором: отказаться от задуманных масштабных реформ и смириться с саботажем инициатив со стороны парламентского большинства, либо при помощи улицы добиться всей полноты власти в стране.

Премьер меньшинства

Никол Пашинян пришёл к власти в мае этого года в результате массовых протестов. Переход власти произошёл достаточно мирно. Бывший лидер страны Серж Саргсян добровольно ушёл в отставку и признал своё поражение, а лидер улицы Пашинян встал во главе государства. Под давлением толпы большинство депутатов одобрили кандидатуру оппозиционера, но вряд ли пропитались симпатией к нему. Сегодня, несмотря на достаточно высокую поддержку в народе, Пашинян гарантированно может рассчитывать в Национальном собрании (парламенте) лишь на поддержку маленькой фракции.

Расклад в нынешнем парламенте выглядит следующим образом. Из 105 депутатов 9 представляют коалицию Пашиняна «Елк», 31 место принадлежит «Процветающей Армении» во главе с предпринимателем Гагиком Царукяном, 50 человек представляют Республиканскую партию бывшего лидера Сержа Саргсяна, 7 человек состоят в националистической «Дашнакцутюн», ещё 8 депутатов считают себя независимыми и не принадлежат ни к одной партии. Даже когда парламентское большинство осталось без лидера, а на площадях бушевали митинговые страсти, за назначение Пашиняна премьером 8 мая проголосовали всего 59 депутатов при 53 необходимых.

Сейчас укрепить позиции премьера могли бы досрочные выборы в Нацсобрание. На них с большой долей вероятности победили бы сторонники Пашиняна. На недавно проведённых выборах в Совет старейшин (городской совет) Еревана сторонники премьера получили более 80% голосов — в столице проживает около трети всего населения Армении. Однако депутаты парламента, чтобы предотвратить этот сценарий, внесли поправки в регламент Нацсобрания, которые исключают досрочные выборы. Они возможны только в том случае, если депутаты с третьей попытки не смогут избрать главу кабмина. В ответ Пашинян собрал на улицах своих сторонников, подал в отставку и уволил шестерых министров от «Процветающей Армении» и «Дашнакцутюн». При этом политик пояснил, что продолжит исполнять обязанности главы правительства до нового голосования в парламенте. Но вовсе не исключено, что большинство действующего парламента изберёт сейчас представителя прежней элиты. 

Асатур Есаянц/РИА Новости

Демонстранты у парламента Армении в Ереване

Никол Пашинян сегодня задумал масштабные реформы, которые неизбежно потребуют законодательного обеспечения. Политик может столкнуться с тем, что все его инициативы будут блокироваться. Скорее всего, депутаты не станут открыто конфликтовать с премьером, но и поддержки от них не будет. При этом время будет работать против Пашиняна: экономика страны находится в плачевном положении, и для исправления ситуации срочно нужны новые инвестиции. Однако бизнес не может вкладывать деньги в масштабные проекты в условиях политической нестабильности.

Исторические аналогии

Таким образом, сохранить власть Пашинян может только одним способом — уличными протестами добиться досрочных выборов в Нацсобрание. «В наступление перешел уже сам Пашинян. Именно он по факту стал инициатором и вдохновителем новой волны митингов. И снова показал: с помощью улицы он будет продавливать нужные решения, не слишком заморачиваясь их соответствием формальным процедурам. Пока ему удаётся удерживать своих сторонников от жёстких действий. В то же самое время отметим, что его риторика, вызывающая в памяти якобинские и большевистские образы (про выкорчёвывание из политической жизни контрреволюционеров), сочетается с переговорами с представителями „старого мира“. Конечно, эти переговоры, ведутся с позиции силы и превосходства», — прокомментировал ситуацию в телеграм-канале «Бунин и Ко» политолог Сергей Маркедонов.

Конституционные механизмы смены состава парламента, конечно, предпочтительнее и для Пашиняна, и для всего общества Армении. Однако этих возможностей практически не осталось. Ситуация во многом напоминает ту, что сложилась в России четверть века назад, в 1993 году. Тогда большинство Верховного совета, которому по Конституции принадлежала вся полнота власти, было оппозиционно настроено к тогдашнему президенту страны Борису Ельцину. Депутаты парламента намеренно тормозили многие инициативы главы государства, а годом ранее добились ухода с поста премьера Егора Гайдара.

Ельцин пытался разрешить кризис и инициировал референдум, который состоялся 25 апреля 1993 года. Однако его результаты лишь закрепили статус-кво: инициативы переизбрать президента, как и Верховный совет, не получили необходимого числа голосов. 21 сентября Ельцин издал указ под номером 1400 о роспуске парламента. Конституционный суд признал документ не соответствующим Основному закону страны, на основе этого решения Верховный совет отстранил Ельцина от должности. Но силовые ведомства сохранили верность Ельцину, 4 октября здание парламента было расстреляно из танков. В результате противостояния 158 человек погибли, 423 были ранены.

#армения
#митинг
#Ереван
#пашинян

Источник: news.ru